Foro Ciudadano

Foro Ciudadano, Una Forma de Organización Política

En la ciudad de Quilmes, el gobierno de Cambiemos adolece de organización política. Por lo tanto, es nulo o casi nulo, el necesario vinculo del gobierno municipal con los  barrios o mejor dicho, con los ciudadanos del territorio que gobierna. Un territorio, sumamente heterogéneo en su composición social y desarrollo urbanístico.

Acción Política y Ciudadanía

Como se pudo apreciar en las últimas elecciones, es muy claro el alto nivel de desarrollo que ha alcanzado la conciencia ciudadana. Paulatinamente, los argentinos vamos dejando de ser súbditos del Estado y de la clase dirigente para ser, cada día, mas ciudadanos. Construir derechos de ciudadanía, es la tarea militante de hoy.  “Debemos ser todos artífices del destino común, pero ninguno instrumento de la ambición de nadie” J.D. Perón.

La creciente lucha por derechos de ciudadanía de nuestro pueblo, necesita que los métodos de organización política se renueven. Las viejas estructuras políticas han caducado. Pertenecen al siglo pasado. Sus metodologías de reclutamiento y encuadre político, además de ser altamente corruptas e inmorales, son profundamente ineficientes a la hora de atraer apoyo electoral. Son estructuras en lo económico muy caras, por lo que rápidamente se convierten en pequeñas (y grandes) mafias, conformando organizaciones delictivas de todo tipo. La década política pasada, es un claro ejemplo.

Por supuesto,  las estructuras políticas del siglo pasado, en gran parte,  todavía están vigentes y muy activas. Estamos ante un nuevo paradigma, y por lo tanto, lo viejo se resistirá a morir y lo nuevo tardara un poco en nacer.

Es  necesario crear, inventar, experimentar, nuevas formas de organización política. Citando nuevamente a Perón “….hay que crear la montura que pondremos a la evolución.” El futuro de la política, en gran medida, depende de la capacidad del pueblo de generar una clase dirigente que responda a sus expectativas contemporáneas.

Que se puede hacer en Quilmes?

Volviendo a nuestra realidad quilmeña, propongo algunas ideas para crear, desde el Estado, Foros Ciudadanos. Una política pública, que intermedie la acción del gobierno local con sus habitantes. El objetivo, será informar adecuadamente de los proyectos y las acciones de gobierno y al mismo tiempo recepcionar opiniones e inquietudes de los vecinos. Construyendo este vinculo, en forma organizada e institucional. Conceptualmente, se trata de articular con los nuevos y viejos actores de nuestra sociedad, legitimados ellos por sus organizaciones no gubernamentales. Bucear allí y prestar atención a los actores más representativos en cada zona.  

En casos de villas y asentamientos, propongo organizar elección democrática de delegados de manzana. Los delegados de manzana, elegirán una comisión interna del barrio para articular con el Estado. Las comisiones internas, tendrían mandatos renovables anualmente y estarían legitimadas, institucionalmente, por ordenanza creada a tal efecto.

 Las ONGes o entidades de bien público, podrían demostrar su legitimidad a través de personería  jurídica, reconocimiento municipal y última acta constitutiva de su comisión directiva.

Foro Ciudadano (FOC)

Cada Foro Ciudadano estará constituido por: ONGes, comisiones internas de villas y asentamientos, autoridades educativas,  organizaciones religiosas, económicas, profesionales, etc.

El distrito de Quilmes debería dividirse en cuadriculas. Zonas claramente delimitadas, de acuerdo a similares características sociales y urbanísticas. En cada una de estas zonas, se organizaría un FOC.

Cada FOC Se reunirá mensualmente, convocado por coordinador zonal propuesto por el ejecutivo municipal.  El objeto de cada reunión,  será conversar sobre el desarrollo urbanístico de la zona de influencia del FOC y demás temas que tengan que ver con el Estado Municipal.

Propuesta organizativa.

1.      cuadricular el territorio de Quilmes de acuerdo a la zonificación que presentan los circuitos electorales. 17 zonas, 17 FOC.

2.      Designar coordinador en cada zona, articulando con Jefatura de Gabinete a través de área creada a tal efecto.

3.      En cada reunión mensual de cada FOC, debería estar presente un secretario de área o una autoridad legislativa, o ambos, de ser posible.

4.      El Intendente y el Jefe de Gabinete, participarían de todos los FOC posibles de acuerdo al cronograma de reuniones.

5.      La reunión de Foro, tendría dos horas de duración. En los primeros 30 mts el coordinador zonal expondría información y proyectos de gobierno referente a la zona. También avance de las obras, si hubiesen. Luego, 45 minutos de reunión en grupos de no mas de 6 integrantes cada uno.  El temario a conversar, seria propuesto por la coordinación zonal. Concluido el tiempo, se daría  lectura de las conclusiones de cada grupo. A continuación, los presentes podrían preguntar y reflexionar con los funcionarios. En ningún caso, debería extenderse a más de 2 horas y cuarto todo el proceso.

6.      En reunión de gabinete, se procesaría la información zonal, en tanto insumo para la toma de decisiones.

Institucionalización de los FOC

El área a cargo del control y regulación de ONGes y organizaciones profesionales, tendría participación activa como veedor de la documentación institucional que presenten las organizaciones participantes. Así también, las actas constitutivas y de elección de comisión directiva.  Al mismo tiempo, asesoraría, acompañaría y facilitaría, que se puedan realizar los trámites pertinentes a fin de normalizar las instituciones que no dispongan de documentación actualizada. Solamente podrían participar de cada FOC, las que institucionalmente estén al día.

Para incentivar la normalización de las instituciones, se podrían crear  programas de apoyo para refacción y construcción de infraestructura edilicia (baños, vestuarios, instalaciones varias, calefacción, etc).  Deberían acceder al programa,  solamente las ONGes que estén debidamente normalizadas.  El municipio,  proveería de materiales de construcción y dirección técnica de obra. La mano de obra estaría a cargo de la institución solicitante.

Los Foros Vecinales y las elecciones de delegados de manzana, deberían estar regulados por ordenanza donde se incluya un presupuesto a tal fin. La propuesta,  es crear una institución vecinal - local, que medie entre los vecinos y el Estado Municipal. Una institucionalidad que perdure en el tiempo. Una política de Estado. Para definir la ordenanza, debería tomarse como modelo las experiencias existentes de Presupuesto Participativo en Estados Municipales.

Omar Niz

El Ladero, Mandadero

El “Ladero-Mandadero”: Un Personaje Oscuro de La Política

El “Ladero-Mandadero” es el típico personaje “político” que anda al lado de un dirigente y hace los mandados. La degradación de la política, tal cual analice en otro articulo http://www.omarniz.blogspot.com.ar/2015/01/politica-de-militantes-y-de-buscas.html ha permitido que este personaje fuera, paulatinamente, tomando preponderancia frente al Militante.  El “ladero-mandadero” es un actor que atraviesa las fuerzas tradicionales de la política Argentina. Lamentablemente, creo que las nuevas fuerzas también tienden a procurar hacerse de este tipo de “servidores” todo terreno.  Trato en este articulo de identificar al personaje, de manera que nos permita discriminar entre quienes se valen de ellos y quienes no en la actividad política.

El Personaje.

El “ladero-mandadero” es un solitario político, rodeado de algunos pocos súbditos. El “ladero-mandadero” no tiene compañeros ni correligionarios ni camaradas. El se vale de un pequeño “sequito” de seguidores de su misma calaña. Para arriba no reconoce conductores políticos, solo jefes a los cuales les debe su poder. Se arrastra para arriba y pisotea para abajo.

Tradicionalmente, su poder deriva  de la influencia que presume, producto  de caminar y estar siempre cerca del dirigente. Es un  actor marginal, que no tiene poder por sí mismo. Su mediocridad le hace creer que si lo tiene y construye esta percepción en el espacio público.  Esta construcción de su propio relato, le permite sobrevivir y vivir de “la política”.   

Su vida, solía transcurrir en la ficción de ser un actor relevante en el mundo político.  Pero siempre fue solo un marginal de esta actividad pública.  En el mejor de los casos, concluía su existencia en libertad y rodeado de otros tipos marginales sobrevivientes del sistema ilegal.

El cine argentino nos ofrece una muestra acabada de este personaje. En “Asesinato en el Senado de La Nación” el actor Miguel Angel Solá interpreta a Ramón Valdés, un típico “ladero-mandadero” de la época.  La amoralidad e indignidad del personaje, caracteriza al “ladero-mandadero” argentino. En aquella época, cuando reinaban los conservadores pero  también actualmente; época de “progresistas”.

El nuevo “ladero- mandadero”

En esta última etapa democrática, este personaje oscuro ha ido tomando relevancia política. Sin por eso, haber perdido su característica básica (jefe de un pequeño sequito inmoral, vendedor de influencias de todo tipo). Esta forma de construcción, que no traspasaba los límites marginales de la política, paulatinamente, fue transformándose en una forma de construcción del poder político “moderno”.  Sus métodos (secretismo, oscuridad y deslealtad para abajo) comenzaron a  ser valorados por determinados dirigentes como una forma eficaz para sostener el poder sin demasiado compromiso. El “ladero-mandadero” acompaña al dirigente en la construcción del poder. Una vez conquistado el objetivo, el dirigente se vale del  “ladero-mandadero” para sostener el poder de una forma “económica” y “eficaz”.   Más Tarde o más temprano, el dirigente queda envuelto en la lógica del “ladero-mandadero”. El personaje y su séquito, manejan información inconveniente para el dirigente, por lo que este se ve obligado a compartir parte de su poder.

De esta manera, el “ladero-mandadero” deja de ser parte marginal de la política y comienza a ser un actor político de menor o mayor relevancia de acuerdo a la circunstancia.   El clásico Militante con convicciones es reemplazado, en la acción política, por un actor político inmoral, corrupto, “todo terreno”.  Algunos de estos, han crecido de tal forma, que incluso lograron ser electos por el pueblo para ocupar cargos de jerarquía.

Nuestra joven democracia, tiene estos lados oscuros. Es necesario alertar sobre estos peligros y otros que acechan sobre la voluntad popular.  Espero estas líneas sirvan para, al menos, identificar a estos personajes que tanto daño hacen a la vida política.

Omar Niz  

El Periódico de "La Paz"

E l   P e r i ó d i c o    de “La Paz”

Un medio de comunicación en Solano Norte

 

 La Hoja      elperiodicodelapaz@gmail.com

Asociación Civil sin fines de lucro

                                                   Febrero de 2016

Nace Una Esperanza para La Paz – Solano Norte

Una nueva manera de ver el distrito de Quilmes: La ciudad comienza en su periferia. Para nosotros,,,, en Dto Álvarez

Martiano Molina se propone completar las obras básicas de infraestructura urbana, en los barrios mas alejados del centro. El objetivo, es integrar la ciudad y su gente. El intendente, incorpora de esta manera nuevos conceptos en políticas públicas locales;  toda ciudad comienza en sus límites con otras ciudades. Desde allí, la ciudad se construye hacia el centro.

Limite Oeste – “Zona de La Paz” o  “Solano Norte” (Desde Camino Belgrano hasta Dto Álvarez  y desde Av. San Martin hasta Av. Pasco) Barrios: La Paz, Dos Avenidas, Km 13, 27 de Noviembre, Malvinas, San Antonio, San Francisco, El Tala, La Matera, Edith Mónica, Alicia Esther, Dreymar, La Unión, San Martin, 9 de Agosto y José Hernández.

E

sta zona de mas de 70 mil habitantes, esta cruzada por dos arroyos: Las Piedras y el San Francisco. Esta circunstancia geográfica, condenó a los vecinos de este lugar a esperar el progreso que nunca llegó. Para desarrollar estos barrios había que construir puentes y estos eran muy caros. Había que solucionar el problema de las inundaciones y esto era más costoso todavía. Ni hablar del presupuesto necesario para cloacas, etc. Además, es una zona de trabajadores, con altos niveles de pobreza y marginalidad. La planificación para el desarrollo, no fue de interés para ningún gobierno. 

Pareciera que la ciudad de Quilmes termina en Camino Gral Belgrano y su localidad, S.F Solano, en Av. San Martin (828). Las Arterias pavimentadas que deberían conectar: Rodolfo López, 12 de Octubre y Amoedo por un lado y  882, 887 y 893 por el otro, llegan hasta esos “limites” antes mencionados.

El gran problema histórico es el aislamiento. Una zona de “frontera” que es un “cajón”, aislado del distrito y la localidad. A esto hay que agregar, que el grueso de los asentamientos de Quilmes se concentraron en este lugar.  La  necesidad  de muchos vecinos de tener un pedazo de suelo donde construir sus casas, los condujo a la ocupación irregular. Miles de ellos, se inundan hasta dos veces al año. Están ubicados en zonas bajas, entre los arroyos e incluso en sus bordes. Lo incomprensible, es que el Estado Local

Haya permitido y/o alentado las últimas “tomas”. Provocando un perjuicio, aún mayor, a toda la comunidad.

Contaminación y Medio Ambiente: Las obras de CLOCAS del plan quinquenal AYSA 2013-2018 se planificaron para cubrir todo el distrito, menos esta zona. Los barrios de Solano Norte, son los únicos que no tendrán cloacas antes del 2018. Siguen existiendo basurales a cielo abierto y las napas están altas. Los pozos de baños rebalsan en cada lluvia.  

 Por gestión y lucha de los vecinos,  cada tanto, en los últimos 30 años, los gobiernos municipales fueron realizando un  pedacito de obra: Primero el puente de R. López, sobre el arroyo Las Piedras. Después,  obras de ensanchamiento y paredes laterales en el mismo arroyo. Pavimentación de 5 cuadras continuidad de Av. 12 de Octubre y construcción de un puente. Pavimentación de calle 893 y un puente sin terminar. Un par de plazas  y  mejorados de calles con capa asfáltica, que en su mayoría  están ya seriamente deterioradas.

Todo se hizo sin planificación. Solamente por demandas aisladas  de vecinos y en vísperas de elecciones.   ¿Llego al fin el momento de planificar  para el desarrollo?   Esto depende de la voluntad del gobierno local, pero también del nivel organizacional de los ciudadanos de Solano Norte.   

                                                         

La Ciudad de Quilmes comienza en Dto Álvarez

Algunas propuestas para integrar estos barrios y su gente a la ciudad

1-    Pavimentación e iluminación de las Avenidas Rodolfo López, 12 de Octubre y Amoedo, desde Camino Belgrano hasta Dto Alvarez

2-    Pavimentación e iluminación de la Av. 887 conectando Pasco y  Av. San Martin.  Av. 893 desde 809 a Pasco, terminando el puente inconcluso sobre el arroyo San Francisco.

3-    Pavimentación e iluminación de calle 812 desde Camino Belgrano Hasta Dto. Alvarez.

4-    Obra de canalización, ensanchamiento y contención lateral de  cemento del arroyo San Fco. con sus respectivas bombas depresoras, según proyecto de dirección de hidráulica de la pcia de Bs As.

5-    Construcción de la Red de Cloacas. La obra troncal esta terminada hace ya varios años, falta la obra secundaria que posibilitara a los vecinos conectarse.  Intimar a AYSA a concluir estas obras antes de 2017, por emergencia ambiental y sanitaria de la zona.

6-    Construcción de Jardín de infantes y escuela secundaria. Para casi 80 mil habitantes hay un solo Jardín y una escuela secundaria.

7-    Construcción de espacios públicos: plazas, parques, polideportivos.

Mejoramiento de las instalaciones deportivas precarias existentes, etc.

8-    Pavimentación de todas sus calles. Mas del 80% es de tierra.

9-    Erradicación definitiva de los basurales a cielo abierto. Los basurales han sido una constante en la zona. Todavía subsisten algunos. Allí se  queman desperdicios de todo tipo,  contaminando y enfermando a los vecinos.

10- Instalación de una comisaria. La comisaria decima de Quilmes, esta aprobada por el ministerio de seguridad desde el año 2004. Ningún gobierno, tomo la decisión política de construirla.

Los que hacemos El Periodico de “La Paz”, tenemos la esperanza que se genera ante el advenimiento de un nuevo gobierno. Estas propuestas, fueron construidas por los vecinos hace mas de una década y publicadas en nuestras primeras ediciones del año 2003. Algo se ha avanzado. En forma discontinua, sin planificación, etc. pero todo ha sido producto del reclamo, de la participación y de la lucha vecinal. Volvimos con esta publicación, después de muchos años de ausencia. Tenemos voluntad de ayudar a promover, nuevamente, la organización de todos nuestros barrios. Entre 2003 y 2006 se lograron algunas cosas y otras fueron tomadas por la agenda de los gobiernos siguientes. Estamos convencidos, que es necesario acercar propuestas a los gobiernos proponiendo soluciones. Solamente los que somos de acá, conocemos en profundidad los problemas.  Los que deciden que se hace y que no, con recursos que siempre son escasos, generalmente no son de acá.

Nuestros barrios, pueden ser dignos lugares donde vivir.   Tenemos que organizarnos.

Proponemos: constituir una mesa de gestión que podríamos denominar “Mesa de Solano Norte”.   Debería ser una auto convocatoria de las instituciones barriales.

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