Foro Ciudadano

Foro Ciudadano, Una Forma de Organización Política

En la ciudad de Quilmes, el gobierno de Cambiemos adolece de organización política. Por lo tanto, es nulo o casi nulo, el necesario vinculo del gobierno municipal con los  barrios o mejor dicho, con los ciudadanos del territorio que gobierna. Un territorio, sumamente heterogéneo en su composición social y desarrollo urbanístico.

Acción Política y Ciudadanía

Como se pudo apreciar en las últimas elecciones, es muy claro el alto nivel de desarrollo que ha alcanzado la conciencia ciudadana. Paulatinamente, los argentinos vamos dejando de ser súbditos del Estado y de la clase dirigente para ser, cada día, mas ciudadanos. Construir derechos de ciudadanía, es la tarea militante de hoy.  “Debemos ser todos artífices del destino común, pero ninguno instrumento de la ambición de nadie” J.D. Perón.

La creciente lucha por derechos de ciudadanía de nuestro pueblo, necesita que los métodos de organización política se renueven. Las viejas estructuras políticas han caducado. Pertenecen al siglo pasado. Sus metodologías de reclutamiento y encuadre político, además de ser altamente corruptas e inmorales, son profundamente ineficientes a la hora de atraer apoyo electoral. Son estructuras en lo económico muy caras, por lo que rápidamente se convierten en pequeñas (y grandes) mafias, conformando organizaciones delictivas de todo tipo. La década política pasada, es un claro ejemplo.

Por supuesto,  las estructuras políticas del siglo pasado, en gran parte,  todavía están vigentes y muy activas. Estamos ante un nuevo paradigma, y por lo tanto, lo viejo se resistirá a morir y lo nuevo tardara un poco en nacer.

Es  necesario crear, inventar, experimentar, nuevas formas de organización política. Citando nuevamente a Perón “….hay que crear la montura que pondremos a la evolución.” El futuro de la política, en gran medida, depende de la capacidad del pueblo de generar una clase dirigente que responda a sus expectativas contemporáneas.

Que se puede hacer en Quilmes?

Volviendo a nuestra realidad quilmeña, propongo algunas ideas para crear, desde el Estado, Foros Ciudadanos. Una política pública, que intermedie la acción del gobierno local con sus habitantes. El objetivo, será informar adecuadamente de los proyectos y las acciones de gobierno y al mismo tiempo recepcionar opiniones e inquietudes de los vecinos. Construyendo este vinculo, en forma organizada e institucional. Conceptualmente, se trata de articular con los nuevos y viejos actores de nuestra sociedad, legitimados ellos por sus organizaciones no gubernamentales. Bucear allí y prestar atención a los actores más representativos en cada zona.  

En casos de villas y asentamientos, propongo organizar elección democrática de delegados de manzana. Los delegados de manzana, elegirán una comisión interna del barrio para articular con el Estado. Las comisiones internas, tendrían mandatos renovables anualmente y estarían legitimadas, institucionalmente, por ordenanza creada a tal efecto.

 Las ONGes o entidades de bien público, podrían demostrar su legitimidad a través de personería  jurídica, reconocimiento municipal y última acta constitutiva de su comisión directiva.

Foro Ciudadano (FOC)

Cada Foro Ciudadano estará constituido por: ONGes, comisiones internas de villas y asentamientos, autoridades educativas,  organizaciones religiosas, económicas, profesionales, etc.

El distrito de Quilmes debería dividirse en cuadriculas. Zonas claramente delimitadas, de acuerdo a similares características sociales y urbanísticas. En cada una de estas zonas, se organizaría un FOC.

Cada FOC Se reunirá mensualmente, convocado por coordinador zonal propuesto por el ejecutivo municipal.  El objeto de cada reunión,  será conversar sobre el desarrollo urbanístico de la zona de influencia del FOC y demás temas que tengan que ver con el Estado Municipal.

Propuesta organizativa.

1.      cuadricular el territorio de Quilmes de acuerdo a la zonificación que presentan los circuitos electorales. 17 zonas, 17 FOC.

2.      Designar coordinador en cada zona, articulando con Jefatura de Gabinete a través de área creada a tal efecto.

3.      En cada reunión mensual de cada FOC, debería estar presente un secretario de área o una autoridad legislativa, o ambos, de ser posible.

4.      El Intendente y el Jefe de Gabinete, participarían de todos los FOC posibles de acuerdo al cronograma de reuniones.

5.      La reunión de Foro, tendría dos horas de duración. En los primeros 30 mts el coordinador zonal expondría información y proyectos de gobierno referente a la zona. También avance de las obras, si hubiesen. Luego, 45 minutos de reunión en grupos de no mas de 6 integrantes cada uno.  El temario a conversar, seria propuesto por la coordinación zonal. Concluido el tiempo, se daría  lectura de las conclusiones de cada grupo. A continuación, los presentes podrían preguntar y reflexionar con los funcionarios. En ningún caso, debería extenderse a más de 2 horas y cuarto todo el proceso.

6.      En reunión de gabinete, se procesaría la información zonal, en tanto insumo para la toma de decisiones.

Institucionalización de los FOC

El área a cargo del control y regulación de ONGes y organizaciones profesionales, tendría participación activa como veedor de la documentación institucional que presenten las organizaciones participantes. Así también, las actas constitutivas y de elección de comisión directiva.  Al mismo tiempo, asesoraría, acompañaría y facilitaría, que se puedan realizar los trámites pertinentes a fin de normalizar las instituciones que no dispongan de documentación actualizada. Solamente podrían participar de cada FOC, las que institucionalmente estén al día.

Para incentivar la normalización de las instituciones, se podrían crear  programas de apoyo para refacción y construcción de infraestructura edilicia (baños, vestuarios, instalaciones varias, calefacción, etc).  Deberían acceder al programa,  solamente las ONGes que estén debidamente normalizadas.  El municipio,  proveería de materiales de construcción y dirección técnica de obra. La mano de obra estaría a cargo de la institución solicitante.

Los Foros Vecinales y las elecciones de delegados de manzana, deberían estar regulados por ordenanza donde se incluya un presupuesto a tal fin. La propuesta,  es crear una institución vecinal - local, que medie entre los vecinos y el Estado Municipal. Una institucionalidad que perdure en el tiempo. Una política de Estado. Para definir la ordenanza, debería tomarse como modelo las experiencias existentes de Presupuesto Participativo en Estados Municipales.

Omar Niz