Foro Ciudadano

Foro Ciudadano, Una Forma de Organización Política

En la ciudad de Quilmes, el gobierno de Cambiemos adolece de organización política. Por lo tanto, es nulo o casi nulo, el necesario vinculo del gobierno municipal con los  barrios o mejor dicho, con los ciudadanos del territorio que gobierna. Un territorio, sumamente heterogéneo en su composición social y desarrollo urbanístico.

Acción Política y Ciudadanía

Como se pudo apreciar en las últimas elecciones, es muy claro el alto nivel de desarrollo que ha alcanzado la conciencia ciudadana. Paulatinamente, los argentinos vamos dejando de ser súbditos del Estado y de la clase dirigente para ser, cada día, mas ciudadanos. Construir derechos de ciudadanía, es la tarea militante de hoy.  “Debemos ser todos artífices del destino común, pero ninguno instrumento de la ambición de nadie” J.D. Perón.

La creciente lucha por derechos de ciudadanía de nuestro pueblo, necesita que los métodos de organización política se renueven. Las viejas estructuras políticas han caducado. Pertenecen al siglo pasado. Sus metodologías de reclutamiento y encuadre político, además de ser altamente corruptas e inmorales, son profundamente ineficientes a la hora de atraer apoyo electoral. Son estructuras en lo económico muy caras, por lo que rápidamente se convierten en pequeñas (y grandes) mafias, conformando organizaciones delictivas de todo tipo. La década política pasada, es un claro ejemplo.

Por supuesto,  las estructuras políticas del siglo pasado, en gran parte,  todavía están vigentes y muy activas. Estamos ante un nuevo paradigma, y por lo tanto, lo viejo se resistirá a morir y lo nuevo tardara un poco en nacer.

Es  necesario crear, inventar, experimentar, nuevas formas de organización política. Citando nuevamente a Perón “….hay que crear la montura que pondremos a la evolución.” El futuro de la política, en gran medida, depende de la capacidad del pueblo de generar una clase dirigente que responda a sus expectativas contemporáneas.

Que se puede hacer en Quilmes?

Volviendo a nuestra realidad quilmeña, propongo algunas ideas para crear, desde el Estado, Foros Ciudadanos. Una política pública, que intermedie la acción del gobierno local con sus habitantes. El objetivo, será informar adecuadamente de los proyectos y las acciones de gobierno y al mismo tiempo recepcionar opiniones e inquietudes de los vecinos. Construyendo este vinculo, en forma organizada e institucional. Conceptualmente, se trata de articular con los nuevos y viejos actores de nuestra sociedad, legitimados ellos por sus organizaciones no gubernamentales. Bucear allí y prestar atención a los actores más representativos en cada zona.  

En casos de villas y asentamientos, propongo organizar elección democrática de delegados de manzana. Los delegados de manzana, elegirán una comisión interna del barrio para articular con el Estado. Las comisiones internas, tendrían mandatos renovables anualmente y estarían legitimadas, institucionalmente, por ordenanza creada a tal efecto.

 Las ONGes o entidades de bien público, podrían demostrar su legitimidad a través de personería  jurídica, reconocimiento municipal y última acta constitutiva de su comisión directiva.

Foro Ciudadano (FOC)

Cada Foro Ciudadano estará constituido por: ONGes, comisiones internas de villas y asentamientos, autoridades educativas,  organizaciones religiosas, económicas, profesionales, etc.

El distrito de Quilmes debería dividirse en cuadriculas. Zonas claramente delimitadas, de acuerdo a similares características sociales y urbanísticas. En cada una de estas zonas, se organizaría un FOC.

Cada FOC Se reunirá mensualmente, convocado por coordinador zonal propuesto por el ejecutivo municipal.  El objeto de cada reunión,  será conversar sobre el desarrollo urbanístico de la zona de influencia del FOC y demás temas que tengan que ver con el Estado Municipal.

Propuesta organizativa.

1.      cuadricular el territorio de Quilmes de acuerdo a la zonificación que presentan los circuitos electorales. 17 zonas, 17 FOC.

2.      Designar coordinador en cada zona, articulando con Jefatura de Gabinete a través de área creada a tal efecto.

3.      En cada reunión mensual de cada FOC, debería estar presente un secretario de área o una autoridad legislativa, o ambos, de ser posible.

4.      El Intendente y el Jefe de Gabinete, participarían de todos los FOC posibles de acuerdo al cronograma de reuniones.

5.      La reunión de Foro, tendría dos horas de duración. En los primeros 30 mts el coordinador zonal expondría información y proyectos de gobierno referente a la zona. También avance de las obras, si hubiesen. Luego, 45 minutos de reunión en grupos de no mas de 6 integrantes cada uno.  El temario a conversar, seria propuesto por la coordinación zonal. Concluido el tiempo, se daría  lectura de las conclusiones de cada grupo. A continuación, los presentes podrían preguntar y reflexionar con los funcionarios. En ningún caso, debería extenderse a más de 2 horas y cuarto todo el proceso.

6.      En reunión de gabinete, se procesaría la información zonal, en tanto insumo para la toma de decisiones.

Institucionalización de los FOC

El área a cargo del control y regulación de ONGes y organizaciones profesionales, tendría participación activa como veedor de la documentación institucional que presenten las organizaciones participantes. Así también, las actas constitutivas y de elección de comisión directiva.  Al mismo tiempo, asesoraría, acompañaría y facilitaría, que se puedan realizar los trámites pertinentes a fin de normalizar las instituciones que no dispongan de documentación actualizada. Solamente podrían participar de cada FOC, las que institucionalmente estén al día.

Para incentivar la normalización de las instituciones, se podrían crear  programas de apoyo para refacción y construcción de infraestructura edilicia (baños, vestuarios, instalaciones varias, calefacción, etc).  Deberían acceder al programa,  solamente las ONGes que estén debidamente normalizadas.  El municipio,  proveería de materiales de construcción y dirección técnica de obra. La mano de obra estaría a cargo de la institución solicitante.

Los Foros Vecinales y las elecciones de delegados de manzana, deberían estar regulados por ordenanza donde se incluya un presupuesto a tal fin. La propuesta,  es crear una institución vecinal - local, que medie entre los vecinos y el Estado Municipal. Una institucionalidad que perdure en el tiempo. Una política de Estado. Para definir la ordenanza, debería tomarse como modelo las experiencias existentes de Presupuesto Participativo en Estados Municipales.

Omar Niz

El Ladero, Mandadero

El “Ladero-Mandadero”: Un Personaje Oscuro de La Política

El “Ladero-Mandadero” es el típico personaje “político” que anda al lado de un dirigente y hace los mandados. La degradación de la política, tal cual analice en otro articulo http://www.omarniz.blogspot.com.ar/2015/01/politica-de-militantes-y-de-buscas.html ha permitido que este personaje fuera, paulatinamente, tomando preponderancia frente al Militante.  El “ladero-mandadero” es un actor que atraviesa las fuerzas tradicionales de la política Argentina. Lamentablemente, creo que las nuevas fuerzas también tienden a procurar hacerse de este tipo de “servidores” todo terreno.  Trato en este articulo de identificar al personaje, de manera que nos permita discriminar entre quienes se valen de ellos y quienes no en la actividad política.

El Personaje.

El “ladero-mandadero” es un solitario político, rodeado de algunos pocos súbditos. El “ladero-mandadero” no tiene compañeros ni correligionarios ni camaradas. El se vale de un pequeño “sequito” de seguidores de su misma calaña. Para arriba no reconoce conductores políticos, solo jefes a los cuales les debe su poder. Se arrastra para arriba y pisotea para abajo.

Tradicionalmente, su poder deriva  de la influencia que presume, producto  de caminar y estar siempre cerca del dirigente. Es un  actor marginal, que no tiene poder por sí mismo. Su mediocridad le hace creer que si lo tiene y construye esta percepción en el espacio público.  Esta construcción de su propio relato, le permite sobrevivir y vivir de “la política”.   

Su vida, solía transcurrir en la ficción de ser un actor relevante en el mundo político.  Pero siempre fue solo un marginal de esta actividad pública.  En el mejor de los casos, concluía su existencia en libertad y rodeado de otros tipos marginales sobrevivientes del sistema ilegal.

El cine argentino nos ofrece una muestra acabada de este personaje. En “Asesinato en el Senado de La Nación” el actor Miguel Angel Solá interpreta a Ramón Valdés, un típico “ladero-mandadero” de la época.  La amoralidad e indignidad del personaje, caracteriza al “ladero-mandadero” argentino. En aquella época, cuando reinaban los conservadores pero  también actualmente; época de “progresistas”.

El nuevo “ladero- mandadero”

En esta última etapa democrática, este personaje oscuro ha ido tomando relevancia política. Sin por eso, haber perdido su característica básica (jefe de un pequeño sequito inmoral, vendedor de influencias de todo tipo). Esta forma de construcción, que no traspasaba los límites marginales de la política, paulatinamente, fue transformándose en una forma de construcción del poder político “moderno”.  Sus métodos (secretismo, oscuridad y deslealtad para abajo) comenzaron a  ser valorados por determinados dirigentes como una forma eficaz para sostener el poder sin demasiado compromiso. El “ladero-mandadero” acompaña al dirigente en la construcción del poder. Una vez conquistado el objetivo, el dirigente se vale del  “ladero-mandadero” para sostener el poder de una forma “económica” y “eficaz”.   Más Tarde o más temprano, el dirigente queda envuelto en la lógica del “ladero-mandadero”. El personaje y su séquito, manejan información inconveniente para el dirigente, por lo que este se ve obligado a compartir parte de su poder.

De esta manera, el “ladero-mandadero” deja de ser parte marginal de la política y comienza a ser un actor político de menor o mayor relevancia de acuerdo a la circunstancia.   El clásico Militante con convicciones es reemplazado, en la acción política, por un actor político inmoral, corrupto, “todo terreno”.  Algunos de estos, han crecido de tal forma, que incluso lograron ser electos por el pueblo para ocupar cargos de jerarquía.

Nuestra joven democracia, tiene estos lados oscuros. Es necesario alertar sobre estos peligros y otros que acechan sobre la voluntad popular.  Espero estas líneas sirvan para, al menos, identificar a estos personajes que tanto daño hacen a la vida política.

Omar Niz  

El Periódico de "La Paz"

E l   P e r i ó d i c o    de “La Paz”

Un medio de comunicación en Solano Norte

 

 La Hoja      elperiodicodelapaz@gmail.com

Asociación Civil sin fines de lucro

                                                   Febrero de 2016

Nace Una Esperanza para La Paz – Solano Norte

Una nueva manera de ver el distrito de Quilmes: La ciudad comienza en su periferia. Para nosotros,,,, en Dto Álvarez

Martiano Molina se propone completar las obras básicas de infraestructura urbana, en los barrios mas alejados del centro. El objetivo, es integrar la ciudad y su gente. El intendente, incorpora de esta manera nuevos conceptos en políticas públicas locales;  toda ciudad comienza en sus límites con otras ciudades. Desde allí, la ciudad se construye hacia el centro.

Limite Oeste – “Zona de La Paz” o  “Solano Norte” (Desde Camino Belgrano hasta Dto Álvarez  y desde Av. San Martin hasta Av. Pasco) Barrios: La Paz, Dos Avenidas, Km 13, 27 de Noviembre, Malvinas, San Antonio, San Francisco, El Tala, La Matera, Edith Mónica, Alicia Esther, Dreymar, La Unión, San Martin, 9 de Agosto y José Hernández.

E

sta zona de mas de 70 mil habitantes, esta cruzada por dos arroyos: Las Piedras y el San Francisco. Esta circunstancia geográfica, condenó a los vecinos de este lugar a esperar el progreso que nunca llegó. Para desarrollar estos barrios había que construir puentes y estos eran muy caros. Había que solucionar el problema de las inundaciones y esto era más costoso todavía. Ni hablar del presupuesto necesario para cloacas, etc. Además, es una zona de trabajadores, con altos niveles de pobreza y marginalidad. La planificación para el desarrollo, no fue de interés para ningún gobierno. 

Pareciera que la ciudad de Quilmes termina en Camino Gral Belgrano y su localidad, S.F Solano, en Av. San Martin (828). Las Arterias pavimentadas que deberían conectar: Rodolfo López, 12 de Octubre y Amoedo por un lado y  882, 887 y 893 por el otro, llegan hasta esos “limites” antes mencionados.

El gran problema histórico es el aislamiento. Una zona de “frontera” que es un “cajón”, aislado del distrito y la localidad. A esto hay que agregar, que el grueso de los asentamientos de Quilmes se concentraron en este lugar.  La  necesidad  de muchos vecinos de tener un pedazo de suelo donde construir sus casas, los condujo a la ocupación irregular. Miles de ellos, se inundan hasta dos veces al año. Están ubicados en zonas bajas, entre los arroyos e incluso en sus bordes. Lo incomprensible, es que el Estado Local

Haya permitido y/o alentado las últimas “tomas”. Provocando un perjuicio, aún mayor, a toda la comunidad.

Contaminación y Medio Ambiente: Las obras de CLOCAS del plan quinquenal AYSA 2013-2018 se planificaron para cubrir todo el distrito, menos esta zona. Los barrios de Solano Norte, son los únicos que no tendrán cloacas antes del 2018. Siguen existiendo basurales a cielo abierto y las napas están altas. Los pozos de baños rebalsan en cada lluvia.  

 Por gestión y lucha de los vecinos,  cada tanto, en los últimos 30 años, los gobiernos municipales fueron realizando un  pedacito de obra: Primero el puente de R. López, sobre el arroyo Las Piedras. Después,  obras de ensanchamiento y paredes laterales en el mismo arroyo. Pavimentación de 5 cuadras continuidad de Av. 12 de Octubre y construcción de un puente. Pavimentación de calle 893 y un puente sin terminar. Un par de plazas  y  mejorados de calles con capa asfáltica, que en su mayoría  están ya seriamente deterioradas.

Todo se hizo sin planificación. Solamente por demandas aisladas  de vecinos y en vísperas de elecciones.   ¿Llego al fin el momento de planificar  para el desarrollo?   Esto depende de la voluntad del gobierno local, pero también del nivel organizacional de los ciudadanos de Solano Norte.   

                                                         

La Ciudad de Quilmes comienza en Dto Álvarez

Algunas propuestas para integrar estos barrios y su gente a la ciudad

1-    Pavimentación e iluminación de las Avenidas Rodolfo López, 12 de Octubre y Amoedo, desde Camino Belgrano hasta Dto Alvarez

2-    Pavimentación e iluminación de la Av. 887 conectando Pasco y  Av. San Martin.  Av. 893 desde 809 a Pasco, terminando el puente inconcluso sobre el arroyo San Francisco.

3-    Pavimentación e iluminación de calle 812 desde Camino Belgrano Hasta Dto. Alvarez.

4-    Obra de canalización, ensanchamiento y contención lateral de  cemento del arroyo San Fco. con sus respectivas bombas depresoras, según proyecto de dirección de hidráulica de la pcia de Bs As.

5-    Construcción de la Red de Cloacas. La obra troncal esta terminada hace ya varios años, falta la obra secundaria que posibilitara a los vecinos conectarse.  Intimar a AYSA a concluir estas obras antes de 2017, por emergencia ambiental y sanitaria de la zona.

6-    Construcción de Jardín de infantes y escuela secundaria. Para casi 80 mil habitantes hay un solo Jardín y una escuela secundaria.

7-    Construcción de espacios públicos: plazas, parques, polideportivos.

Mejoramiento de las instalaciones deportivas precarias existentes, etc.

8-    Pavimentación de todas sus calles. Mas del 80% es de tierra.

9-    Erradicación definitiva de los basurales a cielo abierto. Los basurales han sido una constante en la zona. Todavía subsisten algunos. Allí se  queman desperdicios de todo tipo,  contaminando y enfermando a los vecinos.

10- Instalación de una comisaria. La comisaria decima de Quilmes, esta aprobada por el ministerio de seguridad desde el año 2004. Ningún gobierno, tomo la decisión política de construirla.

Los que hacemos El Periodico de “La Paz”, tenemos la esperanza que se genera ante el advenimiento de un nuevo gobierno. Estas propuestas, fueron construidas por los vecinos hace mas de una década y publicadas en nuestras primeras ediciones del año 2003. Algo se ha avanzado. En forma discontinua, sin planificación, etc. pero todo ha sido producto del reclamo, de la participación y de la lucha vecinal. Volvimos con esta publicación, después de muchos años de ausencia. Tenemos voluntad de ayudar a promover, nuevamente, la organización de todos nuestros barrios. Entre 2003 y 2006 se lograron algunas cosas y otras fueron tomadas por la agenda de los gobiernos siguientes. Estamos convencidos, que es necesario acercar propuestas a los gobiernos proponiendo soluciones. Solamente los que somos de acá, conocemos en profundidad los problemas.  Los que deciden que se hace y que no, con recursos que siempre son escasos, generalmente no son de acá.

Nuestros barrios, pueden ser dignos lugares donde vivir.   Tenemos que organizarnos.

Proponemos: constituir una mesa de gestión que podríamos denominar “Mesa de Solano Norte”.   Debería ser una auto convocatoria de las instituciones barriales.

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Hacemos El Periódico de “La Paz” (por orden alfabético): Aguirre Ariel, Barreto Aidé, Cataldo Hugo, Colman David, Guzmán Ricardo, López María de los Ángeles,  Llodra Daniel,  Muller Mercedes,  Muller Pedro , Nieto Walter, Niz Omar , Ponce Javier, Ramos Mario, Rivarola Horacio, Valles Alfredo, Valles Cesar. Valles Graciela. Verges Ruth.

GOBIERNO DE PROXIMIDAD

Noviembre 2015

A: Martiniano Molina

Intendente Municipal

Propuesta: Centros  de Información y Gestión en cada barrio.

Esta propuesta, combina conceptos novedosos en políticas públicas locales ya experimentadas en otras ciudades de América Latina y obviamente también en nuestro país. Las consideraciones prácticas han sido adaptadas a las características de nuestra ciudad de Quilmes.

“Gobierno de Proximidad o Cercanía” y “Gobierno Electrónico o Digital” son, básicamente, los dos conceptos base de esta propuesta.

 http://www.uclg.org/es/recursos/infografias/gobierno-de-proximidad-%C2%A9uclg

https://www.youtube.com/watch?v=exxxj2B2rf0

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_mex_VIIG_bg_gd_sp.pdf

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_electr%C3%B3nico

En adelante, propondré ideas generales teóricas y prácticas para crear un programa de política pública que articule estos dos conceptos. Se busca, que pueda ser viable de implementar en nuestra ciudad.

De que se trata?

En términos prácticos se trata de establecer en cada barrio del distrito, comenzando por la periferia, un Centro de Información y Gestión Municipal (CIG) que funcionaria de lunes a viernes de 8 a 13hs.

El Barrio, es pensado como una unidad territorial de no más de 40 manzanas.

Cada CIG, estará conectado vía internet a la unidad informática central del municipio. Es una Intranet. Se accede a ella, solamente a través de usuario y contraseña personal de quienes la operan.

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    Donde funcionarían?:     En entidades de bien público (clubes, soc de fomentos, centros de jubilados; etc). También en Iglesias, Escuelas, organismos del estado, etc.

·        Con que tipo de mobiliario?:  Una antena para el acceso a Internet, una tablet y 3 o 4 banners identificando a la Municipalidad de Quilmes. Los banners se sacan y se guardan cada día en el lugar. La Tablet queda a cargo de quien la opera.

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     Que servicios presta?  1) Da información precisa y detallada al vecino sobre cualquier inquietud referente a todo trámite o gestión municipal.  Información que estará disponible on line en la unidad informática central. 2) Recibe demandas de resolución de problemas sobre todos los servicios que presta el municipio. El operador ingresa las solicitudes y las envía al área que corresponda.  El funcionario receptor, tendrá un tiempo limitado para resolver o responder sobre eventuales inconvenientes.  

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      Como se organizan los datos?:  Se crea una ficha personal de cada vecino que participe, a través de su nro de documento. Posteriormente, cada vez que el operador ingrese un DNI aparecerá en el sistema una biografía de participación del vecino y sus resultados.  También,  se podrá  incorporar información importante para el contribuyente (impuestos, tazas, etc).

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               A que otras áreas de gestión pueden prestar servicios los CIG?  Absolutamente a todas las áreas de gestión municipal.  Además de un operador informático, cada CIG contaría con dos agentes que podríamos denominar “coordinadores  de barrio”. Esta tarea seria de tiempo completo (full time).  Los coordinadores tendrían la misión de, en un radio de no más de 40 manzanas (el barrio), establecer vínculos con todos los actores sociales, religiosos y políticos.  De esta manera,  facilitarían la implementación de políticas públicas en el territorio a cargo.  Ofrecerían datos y conocimiento territorial, a pedido de cada área de gobierno que así lo solicite. Serian fuente de información confiable del intendente en cualquier situación. Estos “Coordinadores de Barrio”,  deberían residir en el lugar y ser parte comprometida de la estructura política de gobierno.

Este proyecto de política pública, estaría compuesto de dos áreas: un área de informática y un área política de organización territorial. Contempla la total digitalización - informatización del gobierno municipal.  También, la creación de gerencias descentralizadas y dinámicas de resolución de problemas diarios como ser: alumbrado, bacheo, pluviales,  recolección de montículos, ramas, etc.

Fundamentación:

A más de 30 años de democracia Argentina,  nuestra conciencia ciudadana ha ido desarrollándose produciendo, paulatinamente, una mejora en nuestro sistema político y de gobierno. Los Argentinos, vamos dejando de ser súbditos del estado y cada día somos más ciudadanos. En este marco, ha ido creciendo la demanda de resolución de problemas a los gobiernos locales o gobiernos de cercanía. El Estado Municipal, ha dejado de ser un simple organismo proveedor de ciertos servicios y ha pasado a ser el Estado más cercano al cual los vecinos recurren ante cualquier conflicto o demanda.

El ciudadano, necesita que el Estado este cerca de su casa. La política, necesita estar cerca del ciudadano.  Los Centros de Información y Gestión  permitirían que el vecino al caminar, a lo sumo 4 o 5 cuadras, se encuentre con el Estado Municipal. Los 3 o 4 banners que día a día se coloquen en la vereda, deberán ser suficientemente llamativos.

La idea de gobierno digitalizado no necesita mayores argumentos en pleno siglo XXI,  la era de la comunicación.

El Barrio como entidad Cultural identitaria de los vecinos:

Los vecinos de Quilmes, nos reconocemos con algún grado de pertenencia a un determinado barrio. En un trabajo de investigación que realice hace unos años para la facultad,  descubrí  que esto se debe a como se fueron conformando los distintos loteos en las décadas del 50´, 60´ en zonas de periferia y mucho antes en los centros. Una vez comprados los lotes, los vecinos se organizaban como sociedad de fomento para proveerse de los servicios básicos. Este tipo de ONG, la sociedad de fomento, es la única entidad de bien público que tiene territorio asignado. Es decir; en Quilmes, a partir del límite territorial de una soc. de fomento comienza el territorio de otra soc. de fomento.  No existe en todo el distrito, espacio que no pertenezca territorialmente a una institución de este tipo.

La mayoría de los barrios llevan el nombre de su soc. de fomento. Hay unos pocos; básicamente, asentamientos y villas, que si bien pertenecen territorialmente a una soc de fomento, tienen nombre diferente (ej: barrio “el Tala” o “la Matera” en Solano o “el Emporio” en Quilmes oeste).

Este trabajo, dio como resultado que Quilmes tendría aproximadamente 180 barrios más o menos identificables. Es decir; 180 identidades barriales que surgen al preguntar; de que barrio sos?

Conclusiones:

Sr Intendente, estoy convencido que rescatar las identidades barriales de nuestro distrito proporcionara una característica propia que nos puede distinguir  como ciudad. Para Ud, será mucho más fácil el conocimiento de las distintas realidades si puede memorizar en el plano del distrito la ubicación de cada barrio. Es un tema de memoria visual.  La identificación con el vecino será más profunda si puede nombrarlo como vecino del barrio tal.  Por otro lado, construir un gobierno de absoluta cercanía es la demanda actual de todos. Creo que están las capacidades técnicas y políticas para lograr estos objetivos.

En esta propuesta,  tanto sus enunciados teóricos como sus recomendaciones prácticas no alcanzan para configurar un programa de política pública. Es decir, enuncian criterios y objetivos políticos de gobierno. Por lo tanto, recomiendo articular con el conocimiento académico que anida en nuestras universidades públicas.  Entiendo que hay suficiente bibliografía y experiencia práctica en distintas ciudades.  Esta articulación, daría como resultado un programa lo suficientemente sustentable y posible de implementar en el corto plazo.

Sr Intendente, espero que estas ideas puedan ser útiles para ayudar a construir una ciudad digna de los Quilmeños.

Quedo a su disposición..

Omar Niz.

  

Barrio La Paz - Quilmes

Octubre  2015

Barrio La Paz: La comunidad que pudo ser y no fue.

E

ntre fines de 1970 y los primeros años de los 80´ me toco vivir y en parte protagonizar, un momento esplendoroso y repleto de esperanzas en nuestra zona. Podríamos denominar a este tiempo histórico “La Primavera de La Paz”.   La lucha por la vuelta a un sistema de vida democrático y su consecuencia, la alegría de volver a ser libres, fue para nuestro barrio un momento de gran esplendor militante.  La increíble  experiencia de las Comunidades Eclesiales de Base en nuestra parroquia, y  su movimiento de formación de líderes,  fue foco de atracción para una importante cantidad de activistas de todas las corrientes políticas e ideológicas.   Confluíamos todos en profundas batallas, discursivas y organizativas, por querer  ser los primeros en hacer las cosas.  En estos años, no había dudas sobre la honestidad personal e intelectual de quienes batallábamos.  La gran movilización social que esto producía, nos creaba la ilusión que todo iba ser mejor en nuestro barrio. Sin embargo, mas de 30 años después, la realidad que los Lapacences hemos sabido construir, o en el mejor de los casos, hemos dejado que se consolide  observando pasivamente, es muy distinta a nuestros sueños iníciales.

Un poco de historia

S

i tomamos como zona, a “La Paz”, podríamos acordar que es el territorio que abarca el oeste de la ciudad de Quilmes, desde Camino Gral. Belgrano  hasta Av. Dto Alvarez y desde Av. Pasco Hasta Av. San Martin. Esta zona de unos 9 km cuadrados,  nos es común a todos los que habitamos por acá.   Sus características: a) dos arroyos que cruzan todos los barrios. B) sin pavimentar  las avenidas que nos integrarían al distrito; R. Lopez, 12 de Octubre,  Amoedo y sus respectivos puentes sobre los arroyos Las Piedras y San Francisco. C) un solo puente y calle pavimentada que nos conecta con la localidad de SF Solano. D) estructura socio cultural parecida.  d) historia de crecimiento poblacional común (asentamientos).

A fines de los 70´se realizaron los últimos loteos regulares en estos barrios. Quedo así, conformado y cubierto todo el espacio posible de urbanizar. Se tuvieron en cuenta  terrenos libres para posteriormente ordenar el sistema educativo, el sistema de salud, plazas, iglesias, etc  y los niveles del suelo, a fin de que toda la zona pudiera desagotar hacia los arroyos.    Con excepción del barrio Km 13, el resto del suelo habitable se loteo y se realizaron las construcciones de viviendas  en forma ordenada, de acuerdo a las normas urbanísticas vigentes.   El resto del suelo disponible era zona rural de bañados y pantanos.   Estos espacios rurales,  quedaron entre  los arroyos y formaban parte de los 300 o 400 metros que separaban a estos de las zonas habitadas.   Durante  épocas de copiosas lluvias, los arroyos desbordaban y el agua llegaba a los límites de las viviendas.   Solamente una Sudestada,  acompañada de lluvias torrenciales, ponía en riesgo y efectivamente inundaba parte de algunos barrios.   Recuerdo el año 1969 o tal vez 70, mi casa, la ultima del barrio a 350 mts del arroyo San Francisco, se inundo.  El agua subió  más de  30cm en nuestra precaria  vivienda.  Una sudestada de este tipo se volvió a manifestar  en el verano de 1985, como muchos recordaran. Después, hasta nuestros días,  no volvió a ocurrir un fenómeno climático de estas características.  Sin embargo,  últimamente, nos inundamos varias veces al año.

El barrio en el que crecí comenzó a cambiar en 1981

 A fines de los años 70, esta amplia zona que denominamos  “La Paz” tenía entre  15 y 20 mil habitantes, aproximadamente.  Se calcula que actualmente somos entre 70 y 80 mil vecinos.

Una densidad poblacional que se fue construyendo y constituyendo en base a la toma informal de tierras.   Vecinos, amigos, familiares del barrio y de otros lugares, desesperadamente fueron tomando tierras inundables y con suelo contaminado. Una especie de “cultura del asentamiento” se propago en esta zona. En poco tiempo, se multiplico varias veces la población.

1981

La dictadura comienza a decaer, se producen los primeros movimientos de oposición más o menos organizados y de gran volumen. Parte del sindicalismo comienza su lucha, los organismos de derechos humanos  amplifican sus reclamos, se produce en Quilmes la “Marcha del Hambre” convocada por el Obispo Jorge Novak, etc.  La dictadura produce una modificación en la ley de alquileres,  lo que junto a la famosa “1050” que indexaba los créditos hipotecarios, deja sin casa y en la calle a gran cantidad de Argentinos. Entre los afectados, hay mucha militancia política. Estos,  paulatinamente,  renovaban su accionar. Se comienza a percibir,  cierta debilidad de la mas sangrienta dictadura de nuestra historia.

De alguna manera que desconozco, esta problemática básicamente urbana, de centros de ciudad, aparece en nuestro barrio y el padre Raúl Berardo, a cargo de nuestra parroquia, impulsa iniciativas de toma de tierras como respuesta. La tierra es de Dios, decíamos.

En Quilmes, en el barrio La Paz, el cura Raúl Berardo conducía un proceso que estaba consolidando un gran movimiento socio-religioso formando líderes barriales más o menos esclarecidos y  con capacidad organizativa;  Las Comunidades Eclesiales de Base.  Este movimiento, contaba con gran  apoyo institucional de la Iglesia Católica en la persona del  Obispo Jorge.  En la parroquia, mi rol era la conducción táctica de unos 400 jóvenes  organizados en pequeños grupos y en todos los barrios. Para ello,  se instrumento una comunidad de jóvenes responsables,  “la convivencia”. Esta “convivencia juvenil”, era una escuela de formación de cuadros dirigentes que tenia la particularidad de convivir en una misma casa, forjándose como “hombres  Nuevos” (documento de Puebla).   La conducción estratégica la ejercía el “Padre Raúl” como lo llamaban todos, o “Raúl”, a secas, como algunos lo llamábamos.  Jorge Escaris y Elisa Palomba, cuadros Peronistas con los que Raúl había compartido parte de su experiencia de cura obrero en los 70,  fueron convocados  para formarnos en metodologías de organización y conducción política.

El Padre Raúl, en esos años visita seguido el Brasil. Hay allí un gran movimiento, que lucha contra la dictadura brasileña.  Movimiento Político- social, donde las Comunidades Eclesiales de Base tienen un fuerte protagonismo (Lula es un emergente de este movimiento).  En esos viajes toma conocimiento, o tal vez también contacto, con el Movimiento de Los Sin Tierra. Organización  de campesinos que toman grandes extensiones de tierra para trabajarlas y alimentarse. Seguramente, esa experiencia lo llevo a idear la toma de tierras en “La Paz” cuando acudieron a pedirle ayuda los desalojados de la dictadura.   

Así, a fines de 1981, se producen las primeras  tomas en el barrio.   La experiencia de ocupación informal de tierras en el país,  eran las villas de emergencia.  Raúl, propone un nuevo tipo; el asentamiento planificado y organizado. Se trata de crear barrios, conectados e integrados al resto de los barrios ya existentes. Por tal motivo, se respeta el trazado de las calles y el ordenamiento de terrenos con las medidas estándar  en cada manzana.  Estos objetivos son logrados en alto grado, debido al nivel de organización  ya existente en la zona.  A fines de 1981, unas 1500 familias se habían asentado y comenzaban a construir sus casas y a organizar los servicios básicos.

Luego de estos primeros “asentamientos” y ya en democracia, se comenzaron a multiplicar las tomas de tierra.  Parecía que todo “militante” que se precie, debía organizar una toma de tierras para demostrar su compromiso.  Así, se tomaron primero todos los espacios internos del viejo barrio reservados a plazas, escuelas, centros de salud, etc. Y luego, hasta nuestros días, todos los bañados, pantanos y basurales.

El grupo de compañeros del que fui parte,  generacional  e ideológicamente, en nuestra primera juventud, participamos activamente de los primeros asentamientos.   Ya en Democracia, nos comprometimos con la vida política del país, aceptando la legalidad de la república.   Sin embargo, no dejo de preguntarme por aquel comienzo de tomas de tierras, que desato el trazo grueso de cómo iban a configurarse nuestros barrios.  Me pregunto sobre la tristeza que veo en nuestros vecinos adultos,  los que con tanta esperanza compraron sus terrenitos en los 60 y 70.  Sobre el dolor de los que pudieron vender e irse y también sobre la recomendación que nuestra generación hace a sus hijos de que, en lo  posible, organicen su futuro en otro lugar mas saludable.

También me pregunto ,  si nuestros lideres hubiesen sido mas sensatos y razonables,  tal vez nuestro querido amigo Agustín Ramírez, estaría todavía con nosotros.

La Paz, una muestra del fracaso de las políticas públicas en Democracia

L

a democracia, como el mejor de los sistemas políticos o tal vez como el menos malo de los sistemas políticos que haya experimentado la humanidad hasta el  momento, en nuestro país se ha demostrado incapaz, por ahora, de resolver problemas básicos. Problemas como la planificación del territorio nacional, su urbanización de acuerdo a la densidad demográfica, el acceso a la tierra y vivienda de todos sus ciudadanos, la planificación de la salud y educación, etc,  son cuestiones básicas de preocupación y ocupación inmediata de cualquier sociedad política, democráticamente organizada.   Teniendo en cuenta nuestras  enormes riquezas naturales, de las que todos somos consientes y los recursos humanos de calidad que forman nuestras universidades, es menos entendible aun.     En este sentido,  los últimos 30 años de nuestros barrios, son una clara muestra de la desidia, el abandono y el cinismo de la clase dirigente de nuestro pais.  También, en términos de autocritica, el completo fracaso de toda una generación.  Los emergentes, como actores políticos y sociales, en el advenimiento de esta última etapa democrática.

Me pregunto ahora, y pregunto , ¿es todavía” La Paz” una zona viable de ser urbanizada y organizada para una vida social más o menos  ordenada y digna?.  Es todavía posible resolver los graves problemas de infraestructura que posibilitarían una vida urbana medianamente normal? .  Es posible un sistema educativo, de salud, de seguridad y un medio ambiente razonable en semejante concentración poblacional con altos niveles de marginalidad y exclusión?.   Me gustaría encontrar respuestas optimistas!!.

Esta descripción, de la historia y la realidad de nuestros barrios del oeste de Quilmes que llamamos “La Paz”,  trata de incorporar una mirada realista para pensar soluciones posibles.  Entiendo que no será fácil. Por formación política e ideológica he sido, y creo que todavía lo soy,  irremediablemente optimista.  Como siempre, pienso que lo mejor esta por venir.  Depende, en parte, de los que formamos parte de aquella generación de la “primavera de La Paz”,  pero fundamentalmente de los más jóvenes.  Los años que vienen, a mi criterio, serán determinantes en la configuración definitiva de estos barrios. La responsabilidad es política. Los que gobiernen el país y la ciudad de Quilmes en los próximos años y sobre todo la participación de los jóvenes Lapacences, determinaran, si en estos barrios  se podrá aspirar a una vida urbana digna y normal o serán, definitivamente,  reservorios  de marginalidad y exclusión.

Omar Niz.  

Compañeros Peronistas en el PRO

Victoria de la NO POLITICA

LA VICTORIA de los CHORROS "La Década Ganada"

VICTORIA ...
Victoria... es que salgas a buscar un trabajo y si lo logras que no sea en negro y mal pago.


Victoria... es que vuelvas a tu casa sin que te roben y vivo.


Victoria.... es que el barrio donde vivís tenga asfalto, cloacas y agua potable.

Victoria..... es que llegues a un hospital y te atiendan antes de dos horas de espera y en ese momento haya medico.

Victoria.... es que tu hijo en la escuela publica aprenda a leer y escribir antes del 6to a#o ......llegando sano y vivo a esa edad.


Victoria.... es que tu familia pueda comer, vestirse, curarse y educarse con un plan o un sueldo de trabajador.

Victoria..... es que tu hijo llegue a los 20 a#os sin drogarse .. .. sin ser "diler" ......Y que llegue...


Victoria...... es que llegues a viejo y te alcance la jubilación.

Victoria.... sera que puedas vivir en un país democrático donde los que le roban al pueblo vayan presos.
En fin ... Victoria.... sera que los jubilados ganen mas que los presos.

SI VOTAS A SCIOLI ... .. SERA TU VICTORIA.???